打印
手机阅读本文
默认字体字体加大字体减小

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

时间:2019-07-29 10:01:11 来源:玉林新闻网-玉林日报 作者:然之

党的十八大以后,全国开启了精准扶贫精准脱贫新征程。六年多来,减贫成就举世瞩目。党的十九大适时提出实施乡村振兴战略,并史无前例地写入党章,勾画了新时代的“三农”发展蓝图。实现乡村振兴,摆脱贫困是前提,而乡村振兴则为全面脱贫、全面发展提供了永续保证。

玉林作为广西农业人口大市,经过几年的努力,精准脱贫攻坚战取得了明显成效。今年的目标任务就是要完成10.27万建档立卡贫困人口脱贫,实现77个贫困村出列和博白县摘帽。

今明两年我们要进行精准脱贫攻坚的?#23637;?#20043;战,除了要主攻深度贫困地区,巩固脱贫攻坚成果,一个突出问题就是要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。

加强乡村振兴顶层设计与脱贫攻坚微观政策的有效衔接

乡村振兴战略是一个系统性工程,侧重从顶层设计角度为农村发展指明方向;脱贫攻坚从致贫因素出发,帮助每一个贫困户脱贫,侧重微观政策。因此,必须将乡村振兴顶层设计与脱贫攻坚微观政策有效衔接起来。首先,完善由特惠向普惠逐步转型的惠农支农政策体系。当前,围绕脱贫攻坚,各地?#36139;?#20102;一系列到村?#20132;?#30340;扶持政策,保障了农村贫困人口的生活和生产。在此基础上,应实现扶持资金逐步向非贫困户开放,激发农村基层群众的内生动力;其次,实施系统的振兴发展计划。?#28909;紓?#35201;将我市部署的义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全?#20843;?#22823;战役”同强化乡村基础设施建设,完善农村社会保障体系结合起来,推进脱贫攻坚和乡村振兴工作上台阶;再次,执行差别化的扶持政策。?#28909;?#25226;我市的特色种养、农产品加工、乡村旅游等脱贫攻坚的具体方向和工作重点与乡村振兴建设总目标结合起来,利用当地资源,结合当地特色,发挥当地优势,促进乡村全面发展。

推进脱贫攻坚主体与乡村振兴主体的有效衔接

脱贫攻坚与乡村振兴的主体都是农民。脱贫攻坚政策主要针对贫困农户,而乡村振兴战略则是面向全体农民。脱贫攻坚和乡村振兴都要求提高农民的自我发展能力,实现可持续的脱贫和发展。因此,推进脱贫攻坚主体与乡村振兴主体的有效衔接,不仅需要充分利用行政力量,实现政府和农民对接,还需要广泛吸收社会力量,并发挥市场机制的作用。一方面,利用我市中小企业众多的优势,建立健全激励机制,鼓励更多的企业、技能人才和社会组织等,通过下乡担任志愿者、投资兴业等?#38382;劍?#21442;与到脱贫攻坚与乡村振兴的工作中来,构建以政府为主导、多元主体共同参与的脱贫攻坚与乡村振兴模式;另一方面,要借助“互联网+”“农村电商”等市场力量,实现各类生产要素的高效结合,持续增加农村人口的经济收入,为乡村振兴建设提供不竭动力。

加快脱贫攻坚与乡村振兴产业转型升级的有效衔接

产业兴旺是乡村振兴的首要目标,也是脱贫攻坚的动力源泉。脱贫攻坚因村因户?#21487;?#23450;制产业扶贫等措施,解决贫困群众的“两不愁三保障”问题;乡村振兴不仅要考虑贫困群众增收致富,还要从乡村整体产业发展出发,强化传统农业向现代农业转型升级。因此,要依托当地产业发展基础和资源优势,在长、短线结合上下功夫。短线产?#24403;热?#31181;养及初级产品加工可确保贫困户当年受益,长线产?#24403;热?#35268;模种养及旅游开发可形成区域主导产业,确保农民长期稳定增收。目前,我市总体上短线产业抓得不错,效益开始显现,接下来要重视抓好长线产业的培育。可借鉴陆川县探索的“三统三新三化”产业发展模式,通过构建现代农业产业体系,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,以此实现小农户和现代农业发展的有机融合。

实现脱贫攻坚与乡村振兴在技术层面的有效衔接

当前,在脱贫攻坚方面,通过建档立卡和扶贫开发信息化建设,推进信息进村入户,完善脱贫攻坚数据库,实时记录脱贫成果,为建档立卡户精准退出提供数据支持?#22270;?#26415;保障;在乡村振兴方面,要加快乡村地区的网络建设,引进信息技术人才,通过大数据?#27835;?#20892;业发展市场需求,促进农村电?#30001;?#21153;发展,并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务?#25945;ǎ?#21152;快农业科技成果的转化应用,走质量兴农道路。

建立脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的保障机制

完成脱贫攻坚目标任务已进入最后冲刺阶段,必须加强脱贫攻坚与乡村振兴体制机制的有效衔接。一是借鉴脱贫攻坚成功经验,强化“五级书记”抓乡村振兴的?#36139;?#20445;障;二是根据脱贫摘帽的进度安排,适时调整并优化各级乡村振兴协调机制规格和人员编制,指导贫困地区逐步将工作重心全面转?#39057;?#20065;村振兴上来;三是利用好我市以“农村产权交易市场建设”为核心的试点改革成果,加大“三权”分置等农村综合改革力度,有效激发农村发展的内生动力。

玉林的人均耕地面积只有全国平均水平的50%,大部分土地属于丘陵地区,土地细碎化分散经营的特征十?#32622;?#26174;,在未来相当长一段时期内,如何把小农户培养成现代新型农业经营主体,走出一条具有玉林特色的“三农”发展新路,重视抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,或许是一个很好的探索思路。

原标题:推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

责任编辑:刘子扬

关键词:脱贫 / 乡村振兴

你可能?#19981;?#30475;的

真爱走势图